推进政府职能转变，提升公共服务水平，已经成为中国建立服务型政府的战略目标。《国务院关于加快推进 “互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）提出推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。要求适应“互联网+政务服务”发展需要，进一步提升实体政务大厅服务能力，加快与网上服务平台融合，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。

随着大数据、云计算、物联网等新兴技术的发展，基于“以公众服务为中心”的理念，将移动互联网、物联网、云计算、5G无线等技术应用到政府服务之中，打造智能化政务服务大厅，建设“渠道多、办事易、效率高”的综合服务体系，可以为公众带来全新的服务体验，提高公众对政府服务的满意度。

智能化政务服务大厅设置咨询引导区、休息等候区、窗口服务区、自助服务区这四大基本功能区：（1）咨询引导区。咨询引导服务区应设置在政务大厅入口或醒目的地方,并安排专人做好咨询、导办服务。（2）休息等候区。通过排队叫号设备将休息等候区与窗口服务进行关联，方便群众就近等候。（3）窗口服务区。应按照事项的业务关联性合理布局窗口（包括综合窗口和专业窗口），设置前台业务受理区和后台业务办理区，窗口台面样式整齐划一。（4）自助服务区。应在实体政务大厅设置自助服务区，为申请人提供网上注册、网上登录、网上预约、网上申请、网上查询及自助打印复印等服务。

智能化大厅系统主要以政务服务办理过程中涉及到的相关智慧终端设备为基础，通过将周边硬件设备与系统进行深度集成，实现事项办理过程当中的智能化、快速化业务处理，以辅助服务设备的建设提高中心服务水平，打造智能化便民办事服务大厅，使公众充分享受到信息化带来的便利，提升公众办事体验，提高办事效率。